推動專利代理師考試分專業科目考試試點，鼓勵對專利代理師、知識產權師職稱給予政策支持

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“《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業高質量發展的若干措施》全文發布?！?br/>

近日，上海市知識產權局印發《關于推動知識產權服務業高質量發展的若干措施》的通知。其中提到，加強知識產權服務人才培養。鼓勵符合條件的專業人員和應屆高校生參加全國專利代理師資格考試，延續專利代理師資格考試免報考費政策，探索推動分專業科目考試試點。持續推進知識產權職稱制度改革，完善知識產權服務人才的專業技術評價體系，優化評價程序和評價標準，將專利代理師從業經歷納入評價標準，積極發揮職稱評審的引導作用。

加大知識產權服務人才引進力度。鼓勵各區對自主培養和引進具備專利代理師資格、中級及以上知識產權師職稱等專業人才的知識產權服務機構給予政策支持。

關于印發《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業高質量發展的若干措施》的通知

滬知局〔2024〕32號

各區知識產權局，臨港新片區市場監管局，市知識產權局相關處室，市知識產權服務中心，市知識產權保護中心：

《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業高質量發展的若干措施》已經市知識產權局局長辦公會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

上海市知識產權局
2024年12月2日

上海市知識產權局關于推動知識產權服務業高質量發展的若干措施

為深入貫徹黨的二十屆三中全會決定關于完善發展服務業體制機制、完善支持服務業發展政策體系、推進服務業標準化建設的精神，落實國家知識產權局等17部門《關于加快推動知識產權服務業高質量發展的意見》和上海市《關于進一步優化發展環境 促進上海專業服務業高質量發展的指導意見》，進一步優化本市知識產權營商環境建設，推動知識產權服務業高質量發展，結合本市實際，制定如下措施。

一、營造高水平知識產權服務業營商環境

1．增強知識產權服務業集聚發展優勢。深化國家知識產權服務業高質量集聚發展示范區建設，支持有條件的區域開展知識產權服務業集聚區試點建設。鼓勵國家自主創新示范區、自貿試驗區、現代服務業集聚區、高新技術產業開發區等區域集聚知識產權服務資源，引進影響力大、專業能力強的知識產權服務機構，打造綜合性知識產權服務品牌，進一步培育促進知識產權服務貿易。

2．加強知識產權代理領域信用體系建設。建設知識產權代理服務信息公示平臺，引導知識產權代理機構主動加大經營、質量、信用等信息公開力度。在國家知識產權局支持下，探索完善知識產權代理年度報告制度和相關信用信息修復機制。培育知識產權領域信用服務機構，推動知識產權代理信用信息以及《專利代理機構信用綜合評價指南》地方標準的社會化應用。

3. 加強知識產權服務業標準化建設。指導知識產權服務行業協會制定推廣知識產權服務業發展規范，對知識產權服務機構和從業人員開展分級分類評價，加強信用聯動和評價結果應用。鼓勵知識產權服務行業協會、知識產權服務機構參與構建涵蓋基礎標準、服務流程、服務質量等方面的知識產權服務業標準體系。倡導頭部知識產權服務機構發揮示范引領作用，分享推廣內部服務標準，促進優秀服務標準的行業普及和應用。根據國家部署，開展知識產權服務業標準化試點基地建設，落實國家知識產權服務機構貫標行動。

4. 優化知識產權代理行業監管。深入開展知識產權代理行業專項整治行動，突出執業人員監管。研究制定知識產權代理行業執業規范指引，引導知識產權代理機構健康規范發展。推進大數據監管、信用監管，建立代理信用風險監測預警機制，實施知識產權代理信用評價，提高監管及時性、精準性、有效性。綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰等手段，實施階梯式監管。

5. 促進知識產權信息資源普惠共享。加強市知識產權信息服務平臺建設，開發專利區域統計分析子系統，建設產業專利專題數據庫，促進知識產權信息傳播。推薦符合條件的知識產權服務機構快捷獲取使用國家知識產權局專利、商標標準化數據。鼓勵商業化知識產權數據庫參與實施面向中小微創新主體的知識產權數據庫公益服務項目。加強知識產權公共服務主干網絡和服務網點建設，拓寬市知識產權信息公共服務網點認定范圍，鼓勵市場化知識產權服務機構積極參與知識產權信息公共服務供給。

6. 提升知識產權國際化服務能力。強化海外知識產權保護工作，完善海外知識產權糾紛應對機制，持續建設海外知識產權服務站。強化國家知識產權服務特色出口基地建設。支持有條件的知識產權服務機構在海外設立分支機構或代表處，鼓勵與外國知識產權服務機構開展合作對接。持續加大知識產權領域對外開放力度，鼓勵高水平外國專利代理機構在滬設立常駐代表處。發揮臨港新片區特殊功能定位，根據國家授權，探索進一步擴大知識產權領域對外開放試點范圍。

7. 加強知識產權領域社會組織規范化建設。支持知識產權服務行業協會做大規模，提升協會在國際、國內的專業影響力。支持知識產權服務行業協會開展頭部和品牌知識產權服務機構信息發布，組織舉行職業技能比賽，推廣知識產權服務合同示范文本，健全行業自律體系，開展《知識產權代理行業服務公約》宣貫等工作。支持具有明確業務范圍和發展規劃、與國家知識產權戰略相符的民辦非企業單位等知識產權領域社會組織成立。制定知識產權領域社會組織業務主管單位相關管理制度，規范成立審查和管理監督標準。

二、培育高水準知識產權專業服務機構

8. 促進知識產權服務業與產業深度融合。聚焦本市先導產業、戰略性新興產業，推動知識產權服務與產業鏈同步發展，助力產業關鍵核心技術的知識產權布局，參與國家區域重大戰略任務。鼓勵知識產權服務機構從提供碎片化單一服務向模塊化系統服務轉型，拓展知識產權服務產品種類。持續實施針對“專精特新”中小企業的知識產權服務專項行動，定向服務創新主體，提升企業知識產權競爭力。各區應結合本地產業特色，支持引導知識產權服務機構提供符合區域重點產業需求的知識產權服務。

9. 培育品牌型知識產權服務機構。落實國家知識產權服務品牌價值提升行動要求，加快培育知識產權服務品牌機構。支持專利代理機構做大做強做專做精，對經市知識產權主管部門評定的、符合政策導向的專利代理機構給予支持。鼓勵各區對專精特色明顯、成長性強的知識產權服務機構進行重點培養，對獲得“專精特新”、“上海品牌”認證的知識產權服務機構給予政策支持。

10. 提升知識產權代理服務質量。定期組織開展首次執業專利代理師培訓、代理能力提升培訓、新設立知識產權代理機構執業指導等活動。鼓勵知識產權代理機構完善工作制度和工作流程，建立代理服務質量監控機制，定期開展評估和監督，提升從業人員專業素養。宣傳推廣知識產權國際注冊體系，提升涉外知識產權代理服務能力。引導推廣以質量為導向的知識產權服務評價體系。知識產權服務機構所代理專利獲評中國專利獎的，鼓勵各區對相關服務機構給予政策支持。

11. 支持知識產權服務機構提升內部管理效能。鼓勵知識產權服務機構借鑒現代企業管理理念，引入公司制、股份制管理模式，實現人事、財務、業務、服務標準的管理結構優化。支持專利代理機構根據發展需求依法轉換企業組織形式。鼓勵知識產權服務機構加強人才培養和團隊建設，優化激勵機制和職業發展路徑，進一步提升員工專業能力和服務水平。

12. 提升知識產權服務機構法律服務水平。充分發揮律師、專利訴訟代理人等法律服務隊伍的職能作用，推進知識產權訴訟代理、維權援助、調解、盡職調查等法律服務專業化發展。鼓勵知識產權服務機構拓展知識產權法律服務，為企業知識產權相關業務提供服務支撐。鼓勵知識產權服務機構參與知識產權海外預警和涉外知識產權維權援助工作。定期向中華全國專利代理師協會推薦符合條件的專利代理師備案納入訴訟代理人名單。

13. 推動知識產權服務機構數智化轉型。鼓勵知識產權服務機構運用云計算、大數據、人工智能等前沿技術，創新服務模式，優化業務流程。鼓勵知識產權服務機構深化知識產權信息資源開發利用，加強與產業、經濟信息的互聯互通，提升數據資源整合、加工及分析能力，為本市“3+6”新型產業和新興領域提供定制化、集成化、專業化的知識產權解決方案。支持商業化知識產權數據庫的培育引進和應用產品開發，促進知識產權數據的高效傳播應用。

三、打造高素質知識產權服務人才隊伍

14. 加強知識產權服務人才培養。鼓勵符合條件的專業人員和應屆高校生參加全國專利代理師資格考試，延續專利代理師資格考試免報考費政策，探索推動分專業科目考試試點。持續推進知識產權職稱制度改革，完善知識產權服務人才的專業技術評價體系，優化評價程序和評價標準，將專利代理師從業經歷納入評價標準，積極發揮職稱評審的引導作用。依托國家知識產權培訓(上海）基地、市知識產權培訓基地，聯合知識產權服務機構，根據社會需求，組織開展多元化、多層次、針對性的知識產權培訓。

15. 加大知識產權服務人才引進力度。繼續將知識產權服務業列入本市人才引進重點支持范圍，加強人才引進重點機構名單動態管理，加快引進知識產權復合型、國際化緊缺人才。拓展知識產權服務人才引進渠道，以項目引才、產業聚才、核心人才帶動引才等多種方式吸引高端人才和創新團隊，積極引進具有豐富從業經驗的高層次人才。鼓勵各區對自主培養和引進具備專利代理師資格、中級及以上知識產權師職稱等專業人才的知識產權服務機構給予政策支持。

16. 推進知識產權學科教育建設。支持有條件的高校設置知識產權一級學科，培育知識產權專業碩士及以上高層次專業人才。鼓勵高校創新課程體系，制定知識產權人才專項培養計劃，促進知識產權學科與跨學科領域的融合。倡導高校與行業深度合作，聯合知識產權服務機構開展教學和實訓。支持上海國際知識產權學院建設，深化與世界知識產權組織（WIPO）的人才培養合作，加快建設知識產權一級學科。

滬知局〔2024〕32號.pdf

（原標題：關于印發《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業高質量發展的若干措施》的通知）

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來源：上海市知識產權局網站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：推動專利代理師考試分專業科目考試試點，鼓勵對專利代理師、知識產權師職稱給予政策支持（點擊標題查看原文）

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