地理標志產業助力精準扶貧和鄉村振興

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原標題：地理標志產業助力精準扶貧和鄉村振興——地理標志區域品牌建設（北京）論壇專家發言摘要

10月26日，在這“五谷金波誘日月，六蔬綠韻醉天庭”的時刻，物博地理標志研究院聯合中央財經大學知識產權研究中心組織國家商標界、地理標志產業界、知識產權界等專家學者，在北京舉辦地理標志區域品牌建設（北京）論壇，大家齊聚一堂，品嘗一年來辛苦耕耘豐收的喜悅，暢想來年登高遠望的美景，圍繞地理標志區域品牌建設這個既古老又新鮮的話題展開研討，為地理標志產業獻計獻策，共謀發展。

對地理標志產業加強研究，促進發展

 陳雙來（物博地理標志研究院院長）

地理標志產品（土特產中的精品）近年來越來越受到人們的青睞，已經是不爭的事實。根據測算，截止目前，全國地理標志總產值大約在3萬億左右，占國民生產總值90萬億的0.033%。這個數字雖然不算大，但它是果蔬糧等農產品的精華，而且充滿著文化內涵，流傳了幾百年，有上千年的歷史故事。所以我們要用創新的思維研究地標，推廣地標，品嘗地標產品帶給我們的美味、健康、安全的生活品質，享受地標文化故事不一樣的品味。

地理標志區域品牌建設，是一個比較好的命題，大家也基本認同。如何策劃好，發展好，保護好區域品牌？這不是件容易的事情。我們請來了這么多產、學、研專家，齊聚這個學術會堂共襄盛會，通過這次研討，必將給地標事業的發展帶來新的啟迪，必將對我國地理標志產業，對地理標志文化事業產生深遠影響。

地理標志產業品牌在區域公共品牌中的作用

黃力斌（民建會員、西南政法大學地理標志研究中心研究員）

地理標志產業品牌與區域公共品牌在建設過程中，擁有相同點和不同點。其相同點是在區域文化、自然的人為因素上而形成的品牌特點，不同點是公共區域品牌在形成的過程中，一定是需要區域品牌中的產品或產業特色給予區域文化、人為自然因素作為支撐點，地理標志產業品牌帶有天然的產品形成的產業作為支撐力量。

因此，區域經濟的發展，人類對美好生活的向往，以及精準扶貧和打好脫貧攻堅戰時期，更應該發揮好區域經濟中的地理標志產業經濟。在區域性公共品牌的建設中，建設和發揮好地理標志產業品牌化的建設，就抓住了區域公共品牌的核心支撐點。那么，如何才能做好地理標志產業品牌化建設呢？我認為應該鼓勵地理標志產業鏈整體品牌化發展，統一規范化標識、許可、監督、檢查和管理，強化地理標志產業鏈中品牌化建設，各級黨政機關要正確引導地理標志產業中的產品，成為精品中的精品。

地理標志產品要建設區域公共品牌

駱建哲（中國地標委糧油部主任）

地理標志公用區域品牌的本質是標志與商標，其管理主要基于相關規則及許可協議進行的標志及商標使用許可管理，專業化程度高，管理的工作量大，標準實施易落地，所以地理標志在精準扶貧，產業富農方面成為縣域政府的重要抓手。

地理標志區域公共品牌打造目的有兩個：一、占領消費者心智，比如提到大米，首先想到“五常大米”；比如柑橘，首先想到“贛南臍橙”。如提到地方名稱，比如宜賓，首先想到的是“五糧液”，比如安溪縣，想到的是“鐵觀音”等等。二、有效地為產品增值，相同品質的農產品，品牌產品通常溢價于非品牌產品，溢價率有時貴一倍，甚至多倍。每一個地理標志，都是一張金光閃閃地域經濟的名片，我們熟悉與見過的這些名字：西湖龍井、中寧枸杞、贛南臍橙、陽澄湖大閘蟹、平和蜜柚、五常大米、安溪鐵觀音、庫爾勒香梨、長白山人參等等，它們都有一個共同的名字——地理標志產品。

地理標志產業在發展中也曾遇到過一些問題，部分地理標志農產品區域品牌的推動沒有找到核心，雖然進行了農產品的品牌推進工作，但僅僅是很基礎的品牌工作而已，并沒有解決真正的品牌問題，區域品牌沒有知名度，產品的附加價值沒有體現出來。產品沒有按照品牌產品進行標準化篩選、儲存，很少有產品以品牌產品的方式銷售，基本上以原料供應為主。品牌農產品的經營主體還比較薄弱，缺少龍頭企業。因此也更需要縣域政府加大引導，促進產業升級，培養符合產業特性的供應鏈服務公司，并引入外腦對產業進行標準重溯、品牌升級、渠道升級，制定地理標志區域品牌頂層戰略規劃，完成產業戰略加品牌戰略的布局。

區域公用品牌中的“公地悲劇”化解

賴俊杰（中國政法大學知識產權研究中心研究員）

地理標志證明商標是注冊人自己不能使用，專門提供給合乎規定條件的相關群體使用的，用以證明產品特殊品質與原產地的一種區域品牌，天生帶有“公地悲劇”基因。主要表現在相關群體因為其是一種“公標”，使用后其無形資產增值并不屬于個人所有而不積極。

這個問題全國很普遍，是地理標志證明商標推廣使用不盡如人意的主因之一。此外，地理標志證明商標不具有與生俱來的品牌號召力與凝聚力，也是另一個原因。

化解“公地悲劇”的方法：一是要提高地理標志證明商標知名度與美譽度，使品牌效應凸顯出來，讓使用地理標志證明商標的商品多賣錢；二是調整利益分配原則。商標使用者不是因“公標”出名后自己不擁有無形資產而不愿使用商標嗎？那就給他們機會：在使用“公標”的同時，允許他們使用自己注冊的商標。形成“公標”與“私標”包容使用的局面。平和縣克服“公地悲劇”的影響，推廣“平和琯溪蜜柚”地理標志證明商標使用時，嘗試用“三個一點”籌措廣告費，把平和柚子廣告打到央視上，以此促進品牌效應的出現，提高相關群體申請使用地理標志商標積極性；同時用“包容使用”商標解決利益分享不平衡問題。一種商品同時使用兩個商標，并不抵觸我國的《商標法》。這種化解“公地悲劇”的做法，取得了良好效果。

淺談地理標志與產業發展

武晉倉（陜西省地理標志產業協會會長）

地理標志產品是我們老祖先傳承下來，經過歷史的驗證、沉淀，在一個特定的區域內生產的一個特定品質的產品，該產品的品質取決于當地的水土、人文、氣候、經緯度、濕度等條件。

地理標志品牌的保護及地方公眾品牌建設的基礎是商標，所以地方公眾品牌的建設首先從注冊地理標志證明商標開始，利用《商標法》對地方公眾品牌進行有效的保護。

地理標志品牌的保護是我們共同的目標，是初級階段，利用地理標志品牌發展縣域經濟，帶動縣域經濟的發展，讓農民增收、增效，讓地理標志產業成為當地經濟發展的重要力量才是結果。

如何利用地理標志發展縣域經濟？首先需要地方政府的重視，需要建立完善的地理標志品牌管理體系，專門的監管制度，以產業龍頭企業為扶持，樹立標桿，建立獎懲制度，利用地理標志從產品競爭到品牌競爭，從品牌競爭到文化競爭，因為利用地理標志是發展縣域經濟的重要出路之一。

地理標志產業推進發展，離不開國家相關部門的支持和政策導向，需要充分的與各地省級行業協會的合作，首先加強從宣揚地理標志文化，讓社會大眾了解地理標志概念，熟識地理標志產品，消費地理標志產品，支持國貨，支持民族品牌從地理標志產品開始；加強地理標志宣講工作，從全國分區開始做好培訓，邀請具有實際經驗者作為宣講老師，不僅僅宣講地理標志概念，重要的是宣講如何利用地理標志發展壯大縣域經濟。

地理標志作為“區域公有私權”是巨大的無形資產

李傳文（奧肯律師事務所執行所長）

區域地理標志作為“區域公有私權”是巨大的無形資產，在區域經濟中發揮重要的作用，其經濟價值日益顯著。目前，我國地理標志的發展還處于起步階段，但其在推動經濟發展、在精準扶貧工作中有著巨大的潛力。地理標志是一項重要的知識產權，保護好、運用好地理標志，也是推動經濟社會發展、促進貿易投資和保護文化遺產的重要工作。在地理標志發展的過程中形成了一種地理標志文化，其植根于一個國家、地區、地方的歷史之中，是傳統民族文化的重要組成部分，是歷史形成的客觀存在，有著深厚的文化底蘊和文化基礎。政府與社會服務機構應加強對地理標志宣傳、引導、服務。從法律層面上要在民事、行政、刑事案件中對地理標志產品加大保護力度。讓消費者購買到放心的“綠色、環保、健康、安全”的商品與服務。

宣傳推廣地理標志是利國利民興農富農的大好事，保護我國民族特色產品和產業，促進產業結構調整，打造具有自主知識產權、高質量的區域地理品牌，具有十分重要的意義。傳承推廣發展“地理標志產品與文化”是我們當代人不可推卸的責任與使命。走出國門，擁抱“一帶一路”，在新時代、新方向，新格局中，發揮地理標志的重要作用，構建面向未來的地理標志健康生態體系，也是彰顯我國“地理標志”產品的主要途徑，在國際上具有十分重要的意義。

地理標志產品就是土特產中的精品

曾德國（西南政法大學地理標志研究中心主任、教授）

地理標志屬于知識產權保護的內容。地理標志能標示商品的來源，表明該商品的特定品質、信譽或者其他特征，主要與當地的自然環境和人文因素密切相關。

從1985年開始，我國已經登記申請注冊的地理標志證明商標、地理標志產品及農產品地理標志總數量超過1萬件，地理標志在農業區域經濟發展中發揮了積極的作用。

但是，實踐中我們發現，消費者對地理標志的認知與地理標志的發展還存在有差異。因此，我們有必要將地理標志用簡單的語言，向消費者、生產者及經營者積極宣傳推廣，從而有利于地理標志產品的銷售，并實現地理標志品牌的溢價。

通俗來講，地理標志產品就是土特產中的精品。具有“數量少、品質優、價格高”的特點，屬于“奢侈品”。地理標志是農業區域品牌發展的龍頭，農業產業發展，精準扶貧，鄉村振興，離不開地理標志品牌的引領作用。

科技賦能地標產業為中國品牌保駕護航

鞠翔（深圳量子云碼科技有限公司首席戰略官）

地標產品是“土特產中的精品”，具備“量少、質優、價高”的屬性。但是有品牌、價格高的產品有可能成為“造假者”的首選目標，因此，防偽溯源是地標產業中必不可少的環節。

“量子云碼”技術的想法起源于一群年輕人，在2011年初為了解決“檸檬市場”問題，自主創新的一項全新的基于印刷體的防偽溯源技術。

“量子云碼”是一物一碼的微觀微距智能圖像識別系統。公司擁有完全自主知識產權，同時也在美國、日本、韓國申請了相關的專利。由于其擁有：一物一碼、極難復制、任意塑形、無視破損、高性價比等優勢，真正實現對產品的“來源可查、去向可追、責任可究”。目前，已服務于中鈔集團、中糧集團、成都印鈔、首農集團、百雀羚、修正藥業等多家知名企業，廣泛應用于食品、藥品、農產品、日化品、快消品、票據、煙酒茶等諸多領域。

地標行業需要科技來賦能，“量子云碼”能夠完美的解決地標行業防偽溯源的痛點，讓造假者無從下手，讓市場回歸價格本質，讓真正好的產品賣到好的價格，為國家扶貧事業助力。

“量子云碼”將一直致力于為地標產品科技賦能，為中國品牌保駕護航。

地理標志商標司法保護的幾個問題

商家泉（北京高文律師事務所律師）

地理標志商標需要行政授權確權訴訟，如社團、協會等組織不行使權利的，或沒有社團、協會等組織的，生產加工者、市場經營者均可以作為利害關系人提出相關的主張。但由于“先用權”不能轉讓、贈與，上述生產者經營者能否主張關于未注冊地理標志商標的先用權問題，具有一定法律障礙。關于包含地名的地理標志商標的權利限制問題，應注意通用名稱對地理標志商標的限制，以及正當使用地名的言論表達自由的保護。

地理標志商標與普通商標能否進行近似對比，司法經歷了不能對比到可以對比的變化，原因在于，地理標志雖可能屬于公法調整，但地理標志商標本質仍屬于私權，禁止混淆原則是《商標法》的基石，《商標法》同一體系應同一適用標準。地理標志商標保護是否更優先于普通商標得到保護問題，司法領域傾向于優先保護地理標志商標，因為應更多考慮消費者利益。

地標協會助推區域經濟高質量發展

孫明香（山東省地理標志協會會長）

山東有著獨特的自然地理環境和深厚的歷史文化底蘊，孕育了眾多有特色、有品質的名優產品。據調查，全省有2000多個已開發、待開發地理標志優勢資源。山東高度重視地理標志品牌挖掘、培育運用和保護。截至今年9月底，全省地理標志商標注冊數量己達699件，連續9年居全國第一位；13個地理標志被納入中歐地理標志合作協定互認互保；8個地理標志產品入圍“中國品牌價值評價區域品牌榜”。

習近平總書記對山東發展特色農產品取得的成績給予充分肯定。2018年6月，習近平總書記在山東視察時發表重要講話，指出：山東農業多樣化，外向型企業優勢明顯，壽光的蔬菜、金鄉的大蒜、章丘的大蔥、沾化的冬棗、棲霞的蘋果、萊陽的黃梨、青州的銀瓜、樂陵的小棗、濰縣的蘿卜、平陰的玫瑰、菏澤的牡丹、日照的綠茶、德州的扒雞等在全國享有盛名。農業結構調整就是要多發展這樣的附加值高、品質好的特色農產品，要突出標準化、優質化、品牌化，堅持走質量興農之路，讓老百姓吃得放心，讓大家真正吃上綠色健康的食品。（鐵寶整理，本文照片均由主辦方提供）　　

來源：中國經濟新聞網—中國經濟時報

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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