#晨報#64位政協委員提交提案：盡快完成《著作權法》修訂工作

#兩會那些事兒#

國家知識產權局副局長何志敏：共同破解知識產權保護面臨的難題

3月8日，民法總則草案提請十二屆全國人大五次會議審議。制定民法總則對于當前知識產權保護有什么積極意義？何志敏代表認為，把知識產權納入民事基本權利，使它的地位跟財產權具有同等重要地位，意義非常重要。民法總則草案對主要的知識產權種類給予了清晰界定，特別是將地理標志、商業秘密、植物新品種等新類型知識產權寫入法條，把這些新型知識產權上升到與專利權、商標權、著作權并列的知識產權類型，草案通過后，就為以后的立法奠定了基礎。何志敏代表告訴記者，非常贊成設立民法典知識產權編，已就此向大會提交了議案。

知識產權保護對于實施創新驅動戰略非常重要，也是知識產權戰略的重要組成部分。何志敏代表對檢察機關近年來在實施國家知識產權戰略、加強知識產權司法保護方面的努力充分肯定。他表示，最高檢是國家知識產權戰略實施部際聯席會議和全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組兩個國務院知識產權協調機制的重要成員單位，檢察機關通過開展專項行動，嚴厲打擊惡性知識產權侵權犯罪行為，對犯罪分子特別是對那些群體性和持續性的惡意侵權犯罪分子，起到了很大震懾作用。

隨著科學技術的進步和新商業模式的出現，特別是互聯網經濟的發展，知識產權保護也面臨著很多新情況、新問題。談到當前知識產權保護中存在的問題，何志敏代表指出，互聯網假冒侵權問題是比較突出的，但是取證很難，在新形勢下，如何有效打擊，對行政和司法機關來說，都是一個難題。侵權證據難以固定、容易轉移，行政機關取證手段不足，對侵權犯罪的懲罰力度不夠，經常出現被侵權人贏了官司丟了市場的結果。何志敏代表希望檢察機關與行政機關進一步加強配合、形成合力，共同研究知識產權保護面臨的新情況新問題，推動知識產權制度的完善。

網絡云盤成盜版侵權重災區 政協委員建議加強治理

全國政協委員、韜奮基金會理事長聶震寧在兩會提案中指出，規模過千億元的網絡文化產業，因網絡侵權盜版行為，正面臨嚴峻危機。其中，網絡云盤成為侵權盜版重災區，他建議，應及時出臺監管措施，嚴格規范超出法律保護范圍的平臺技術服務。

網絡云盤原本只向用戶提供個人存儲服務，但少數云盤服務提供商為了增加用戶量，未將網盤分享、在線播放等非信息儲存類功能進行限制和關停，這為網盤帶來侵權爭議。

全國政協委員、中國新聞文化促進理事會長李東東在《著作權法》修訂工作的提案中也指出，網絡非法免費轉載盛行，網盤等新技術造成侵權糾紛頻發，很多侵權盜版行為都沒有得到應有的制裁，各類作品著作權人都受到侵權盜版的嚴重困擾。與此同時，很多使用者、傳播者鋌而走險，踐踏法律，造成版權侵權糾紛不斷，市場秩序受到破壞，究其主要原因是現行《著作權法》的很多規定滯后于社會經濟發展。

聶震寧建議稱，應該加快《著作權法》的第三次修改進程，在修法中，應健全、完善侵權法定賠償、著作權集體管理組織建設、著作權登記、網絡確權、網絡授權和交易規則等頂層設計，確保遏制打擊網絡侵權盜版行為有法可依。

另外，加快事前常態化行政監管，嚴格事后處罰力度，加快版權社會信用體系建設和建立“白名單”與“黑名單”制度，都是必要推出的措施。

政協委員馮東明：建議知識產權保護將個人與組織區分開

3月9日，全國政協十二屆五次會議繼續舉行小組討論。在工商聯界別小組討論會上，針對知識產權問題，全國政協委員、美克投資集團有限公司董事長馮東明指出，當前在申請知識產權或獲獎的時候，要求以個人名義，而不能以集體、組織、企業等名義，“我認為知識產權保護應該分兩類，一類組織行為，一類個人行為，在制定產權保護上，應區分開來?！?/p>

此外，馮東明還指出，在知識產權保護中，商業模式尤為重要?！叭绻麅H有技術發明，而沒有新穎合適的商業模式，是不能形成規模的，創業也很難成功?！?/p>

64位政協委員提交提案：盡快完成《著作權法》修訂工作

全國政協委員、中國新聞文化促進會理事長李東東聯名新聞出版、社會科學和對外友好界64位政協委員，向全國政協十二屆五次會議提交提案，建議將完成《著作權法》修訂工作納入國務院2017年第一檔立法計劃，并提請全國人大常委會審議。

我國《著作權法》實施20多年來，在調整著作權人、使用者和社會公眾之間的利益，維護社會公平正義，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品創作和傳播，促進社會主義文化和科學事業發展繁榮等方面，發揮著重要作用。但我國著作權保護水平與世界發達國家相比尚有很大差距，與我國文化創意產業、經濟社會的發展水平亦不相適應。

李東東等委員的聯名提案提到，在當前經濟全球化進程持續加快的情況下，網絡等新媒體的迅猛發展帶來了很多版權保護新問題，侵權盜版有愈演愈烈之勢，但是由于《著作權法》的滯后，原創創作者、生產者和傳播者的積極性遭受重創，文化創意產業、創意設計行業面臨嚴峻的挑戰和巨大的沖擊。

李東東認為，無論是權利人、產業界、理論界與實務界，還是知識產權保護的國際組織機構、海外版權機構，對修法草案中涉及國家經濟社會發展的很多重大條文設計都基本達成了共識，比如法定許可、著作權集體管理、侵權賠償等。但是，著作權修法腳步停滯不前，嚴重影響了廣大文學藝術和科技作品作者的創作積極性，影響了廣大著作權人合法權利的實現與保護，影響了文化產業等相關產業對各類作品的合法使用和有序傳播，影響了社會公眾對優秀精神文化產品的消費，從而也影響了文化事業和文化產業的大發展大繁榮。

李東東認為，加快《著作權法》的修訂，是我國經濟社會和文化發展的必然要求，是落實黨中央、國務院關于深化體制機制改革、完善產權保護制度、加強產權保護、加快知識產權強國建設、實施創新驅動發展戰略等一系列精神的重要舉措。因此，她建議國務院將《著作權法》的第三次修訂工作列入2017年國務院第一檔立法計劃，由國務院常務會議審議通過后提請全國人大常委會審議，在本屆政府和人大任期內，完成本屆全國人大常委會最初確定的立法計劃。

#知產大省的那些事#

安徽局組織開展2017年重大經濟科技活動知識產權評議

根據《安徽省知識產權局關于進一步加強重大經濟科技活動知識產權評議工作的指導意見》要求，安徽局于近日組織開展了2017年重大經濟科技活動知識產權評議工作，將對一批評出的重點項目給予資金支持。 

此次評議工作面向2016年全省專利百強榜中的創新型企業和高新技術企業，以及國家和省知識產權試點示范園區申報的34個項目進行知識產權評議。項目涉及新材料、新能源、生物制藥、裝備制造、生態環保等多個技術領域。經調研論證，其中6個項目將被列入安徽局重點支持項目，并組織服務機構與項目單位對接，對評議流程和關鍵環節給予指導和支持。 

此次評議工作的開展旨在推廣實施專利導航項目，推進專利信息分析與產業發展決策的深度融合，發揮專利信息資源對產業發展方向的指引作用。

西少爺肉夾饃訴“李鬼”商標侵權

記者獲悉，奇點同舟餐飲管理（北京）有限公司（以下簡稱“奇點同舟”）稱旗下頗具知名度的“西少爺肉夾饃”等品牌的注冊商標專用權遭侵害，并就此訴至法院。

奇點同舟表示，近期發現山東聊城當代集團有限公司（以下簡稱“當代集團”）開設的一家肉夾饃店內的招牌、裝潢、收費單據等內容上均使用了奇點同舟所注冊享有的“西少爺”、“有饃有YOUNG”等商標信息，并且并未得到奇點同舟的授權。與此同時，在某外賣平臺App上搜索“西少爺”關鍵詞，也能夠看到當代集團經營的“西少爺肉夾饃”店，并在商家標識以及堂食實景等部分對“西少爺肉夾饃”字樣進行了突出顯示。

據此，奇點同舟認為，當代集團在經營內容上與奇點同舟有直接競爭關系，在未經允許的情況下擅自使用“西少爺”等品牌，并提供外賣業務等行為，有采用不正當手段借用“西少爺”品牌商譽謀取商業利益的嫌疑，嚴重侵害了奇點同舟的合法權益?；谏鲜鲈?，奇點同舟將當代集團訴至法院，要求其停止侵權行為，并賠償奇點同舟相應的經濟損失。日前，北京海淀法院已經受理了此案，案件正在進一步的審理當中。

#局里的那些事兒#

科技部：集成電路裝備專項的實施推動核心知識產權布局取得長足進步

日前，科技部黨組書記、副部長王志剛同志帶隊赴上海調研極大規模集成電路制造裝備及成套工藝重大專項（以下簡稱集成電路裝備專項）有關進展情況。

專項技術總師葉甜春匯報了集成電路裝備專項實施以來的總體進展情況，包括取得的成效、標志性的成果、推進路線圖與存在的主要問題。集成電路裝備專項實施以來，對我國集成電路制造、裝備、材料及封裝產業鏈的形成和競爭力的提高發揮了決定性的作用。隨著創新能力的大幅提高，我國集成電路制造技術發展模式已從“引進消化吸收再創新”轉為“以自主研發為主加國際合作”的新模式，掌握了發展的主動權。項目承擔單位代表一致認為，集成電路裝備專項的實施，為我國集成電路產業發展打下堅實基礎，在成套工藝、制造裝備、材料國產化成效顯著，以及推動產業鏈協同、核心知識產權布局等方面取得了長足進步。同時對集成電路裝備專項的下一步發展提出相關建議，并就專項支持機制、成果與應用對接、企業內部激勵、對外宣傳方式等內容進行了交流與討論。

王志剛同志強調，國家科技重大專項從2008年實施至今，已過三分之二時間，黨中央高度關注專項實施的進展和目標完成情況。目前各專項已梳理了標志性成果和推進路線圖，修訂后的專項工作規則也經國務院辦公廳印發，各牽頭組織單位、專項實施管理辦公室和任務承擔單位必須以高度的責任感抓好重大專項任務實施，明確專項實施的目標、技術路線和成果成效與價值體現，堅持不懈推進專項工作。集成電路裝備專項的總體目標要聚焦到專項成果對產業競爭力的提升上，堅持以能力建設為核心，做好專利布局等工作。同時，要充分發揮國家成果轉化基金的作用，形成聯動效應。

特朗普在華注冊“川普”等34個商標獲批

據國家工商總局商標局最新文件顯示，中國已經初步批準了美國總統特朗普在華注冊的34個商標，涉及金融、保險、建筑、房地產、餐館、酒店、療養院、娛樂、高爾夫球俱樂部、日間托兒所等多個行業。

這些商標出現在國家商標局2月27日和3月6日公布的兩批獲初步批準的商標名單上。據查閱，以“唐納?川普”為注冊人申請的商標共42個，2月27日獲批的商標有9個，3月6日獲批的商標有25個，被駁回8個。特朗普用“特朗普”、“唐納德·特朗普”、“唐納德·川普”、“川普”、“DONALD TRUMP”、“TRUMP”等6個名字，分別注冊了第35、36、37、41、42、43、44類等7大類商標。

根據《商標法》第三十三條規定，對初步審定公告的商標，自公告之日起異議期為三個月。公告期滿無異議的，予以核準注冊，發給商標注冊證，并予公告。

#海外知產那些事#

歐專局2016年授予專利數量創新高

歐洲專利局（EPO）在2016年授予歐洲專利的數量創下歷史新高，其中美國是提交專利申請最多的國家。

3月7日，EPO發布報告稱2016年EPO授予了9.6萬項歐洲專利，同比增長40%，原因在于“有效措施”提高了EPO的生產率。

EPO稱，“該數字反映了全球企業日益增加的專利保護需求趨勢?！盓PO在2016年收到的專利申請數量超過了29.6萬項，并創下了歷史之最，同比增長6.2%。歐洲專利申請數量最多的前5名國家分別是美國（25%）、德國（16%）、日本（13%）、法國（7%）和瑞士（5%）。

全部專利申請中將近一半來自EPO的38個成員國，而且中國（+24.8%）和韓國（+6.5%）再次出現了強勁的增長。

中國的歐洲專利申請數量首次超過了韓國，而日本的申請卻略微減少（-1.9%），延續著過去幾年的趨勢。

歐洲專利局局長伯努瓦．巴蒂斯戴利（Beno?t Battistelli）稱：“2016年的專利申請結果顯示了歐洲作為全球領先創新市場所具備的吸引力?！薄霸谡谓洕蝿菟蚕⑷f變的時代，全世界的公司依然保持了在歐洲獲取專利保護的需求?！薄癊PO已通過大幅完善自身的職能以及維持質量標準來滿足這種“持續的強烈需求?！薄斑@些結果清楚地顯示了EPO在過去5年進行的改革是有效的，并反映了歐洲經濟的需求?！?/p>

英國知識產權局回應對版權法案的批評

英國知識產權局（UKIPO）針對一家英國數字活動組織呼吁修改2016－2017年《數字經濟法案》（Digital Economy Bill）而做出回應。

政府稱“最近收到的許多郵件都提到了政府把在線和實體版權侵權的最大量刑都設定為10年的計劃”。

UKIPO稱ORG的關注點為兩個領域——量刑加重或導致“版權流氓”的數量增加，以及法案中的版權條款“將輕微的版權侵權行為定為犯罪行為”。，“法案中提出的措施闡明了當前的違法行為，并考慮了ORG在談判期間向政府提出的種種擔憂”?！靶薷倪^的違法行為標準旨在制止、處理蓄意侵權，同時保護無辜或不知情的侵權人?！?/p>

UKIPO稱其認為“版權流氓”增加的風險并不高，但它會“定期”檢查并對人們的擔憂給出回應。在輕微侵權方面，UKIPO稱“10年的量刑只適用于最嚴重的刑事犯罪行為”。

它還稱輕微、非故意的侵權被視為違法行為的可能性極低，但是想讓政府明確規定何種程度的損失或獲利才能判定侵權為刑事犯罪將是不現實的。3月6日，ORG在博客中對UKIPO進行了回應，并稱自己認為UKIPO并沒有對不能或不應引入刑事犯罪門檻給出了充分的理由。

《馬里奧賽車》侵權案被駁回

任天堂是一家偉大的游戲公司，創造出了許多著名IP和極具影響力的游戲角色。同時任天堂也非常注重知識產權，稍微侵犯它的權利就會被送律師函。近日，據日媒報道任天堂狀告MariCar（マリカー）侵權《馬里奧賽車》（マリオカート）一案被特許廳駁回。

MariCar是日本知名的卡丁車租賃公司，該公司致力于為游客提供現實版的“馬里奧賽車”體驗。顧客可以選擇自己喜歡的馬里奧游戲角色，換上游戲角色服裝，并駕駛卡丁車在東京街頭游覽。任天堂認為這家公司侵犯了他們的知識產權，MariCar是馬里奧賽車的簡稱，任天堂以“MariCar商標意在混淆馬里奧賽車盈利”為由提出了取消MariCar商標的要求。其后MariCar表示自己要懟回去。

近日，特許廳正式駁回任天堂的申述，認為“MariCar（マリカー）是《馬里奧賽車（マリオカート）》的簡稱”一事不具備相當程度的認知，并且“MariCar（マリカー）和《馬里奧賽車（マリオカート）》的字數也有區別”不認同存在混淆的意圖。

編輯：IPRdaily.cn LoCo

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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