專利統計數據那些事：“專利統計數據公開內容的調整”意味著什么？

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來源：IPRdaily.cn 中文網

作者：陳可南

原標題：專利統計數據那些事：“專利統計數據公開內容的調整”意味著什么？   

近日，國家知識產權局發布了關于調整專利統計數據公開內容的信息，以往按月公開的“專利申請受理量”和“專利申請量”，將調整為只公開“專利申請量”。

“專利申請受理量-專利申請量=專利無申請費視撤量”

根據《中華人民共和國知識產權行業標準——專利公共統計數據項（ZC0005-2012）》中的定義，專利申請受理量是指“國家知識產權局受理的確定申請日并給予申請號的專利申請數量”。由于《中華人民共和國專利法實施細則(2010修訂)》第95條要求“申請人應當自申請日起2個月內或者在收到受理通知書之日起15日內繳納申請費、公布印刷費和必要的申請附加費；期滿未繳納或者未繳足的，其申請視為撤回”。因此，只有在繳納、繳足相關費用之后，“專利申請受理量”才能變成“專利申請量”，也就是國家知識產權局所說的“國家知識產權局受理的按規定繳足申請費、符合進入初步審查階段條件的專利申請數量?！睆摹皩＠暾埵芾砹俊钡健皩＠暾埩俊?，之間差的是“專利無申請費視撤量”。同樣根據《專利公共統計數據項（ZC0005-2012）》，其定義是“未按時繳納或繳足申請費被視為撤回的專利申請數量，不包括在視為撤回后在規定期限內恢復的專利申請數量”。

“有何不同？”

從2010年開始，國家知識產權局開始通過《專利統計年報》發布年度專利受理量與申請量，也相當于間接發布了無申請費視撤量。從2011年5月開始，國家知識產權局又通過《專利業務工作及綜合管理統計月報》定期發布月度專利申請受理量、申請量和無申請費視撤量。因為申請人在提交專利申請后有2個月的時間決定是否繳納申請費，再加上后續的數據處理時間，所以國家知識產權局往往先發布月度專利申請受理量數據，3個月后再發布該月的專利申請量和無申請費視撤量數據。由于發布時間存在滯后，以及長期的使用習慣，使大部分專利統計數據使用者主要以專利申請受理數據來衡量我國以及各省區市的專利申請活動。但與專利申請數據相比，其中的差別還是比較大的。

以2015年為例。從排名來看，分別以發明專利申請受理量和發明專利申請量為依據進行排序，會發現山東和北京、湖北和天津、湖南和遼寧、福建和陜西、河北和臺灣分別交換了位置。

從數量來看，2015年，山東、河北、四川、湖北、吉林、貴州和海南這七省的發明專利申請受理量和發明專利申請量之間均存在一定的差距，其間的差值——“發明無申請費視撤量”占發明專利申請受理量的比重（視撤率）達到了10%以上。如果公開申請人的專利申請受理和申請數據的話，相信結果會更令人乍舌。

“抽干水分”

申請人在提交專利申請之后不繳納專利申請費用，改變其專利申請意愿的行為是正當的，即存在一個合理的無申請費視撤水平。但如果單純以專利申請受理量來衡量專利申請活動，就必然會存在以不繳納專利申請費用，僅以極少量資金投入獲得“專利申請受理通知書”及其中的“專利申請號”，利用政策漏洞滿足相關指標考核、項目申報和資助獎勵的要求，達到“套利”或“投機”的目的。相關數據也可以為這種現象的存在提供佐證。

月度專利統計數據公開內容的調整，對于引導社會公眾合理評估真實創新水平，完善考核指標和考核要求，從而抽干“專利申請量”與“專利申請受理量”之間的水分，確實具有一定的意義。統計數據是社會實行自我監控、自我認知的重要手段。在《2017年專利統計年報》公布的時候，展現在我們面前的會是怎樣一幅景象呢？

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作者：陳可南

編輯：IPRdaily.cn LoCo

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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