全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務市場？

產業

小知2016-07-20

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本文由律新社提供

律新社作者 | 王鳳梅王瓊

普通公眾可以像用支付寶交水電費一樣，在支付寶上找律師，支付訴訟費用，申請法律援助，獲取法律服務信息。律師也可以在支付寶上完成年檢……這個標準的互聯網+司法行政藍圖，一經發布，立刻引發業內外高度關注。

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務市場？

7月18日，上海市司法局與支付寶有限責任公司、上海法佳科技有限公司簽訂了“全面加強互聯網+司法行政便民服務”戰略合作協議。律新社對簽約儀式進行了全程視頻直播。

這是支付寶在全國簽約的第一個司法局，很多互聯網法律圈人士立刻非常敏感地向律新社詢問更多詳細情況。大家都嗅到了一種信號，以百度、騰訊、阿里為BAT的巨頭互聯網公司在向法律服務領域縱深掘進，以司法行政為龍頭，整合更多的公共法律服務通過互聯網抵達用戶。而從另一方面而言，擁有最優質公共法律服務資源的司法行政部門，也可以將法律服務工作通過互聯網直接推送到市民手邊，創新了工作渠道，借社會化平臺提高百姓“法律服務獲得感”。因此，對雙方而言，這種合作，何樂而不為？

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務市場？

簽約現場：法律服務部門見證

昨天的簽約儀式，司法局系統所有的法律服務部門悉數到場。上海律師協會、公證協會、調解、法宣等多個服務條口的負責人都見證了簽約儀式。

據介紹，為切實做好申城公共法律服務工作，上海市司法局近年來接連印發了《公共法律服務體系建設實施意見》、《依托互聯網+加強司法行政為民服務的實施意見》、《關于建立司法行政綜合法律服務窗口的指導意見》以及《互聯網+司法行政實施方案》等政策文件，將司法為民(“J2C”)工程提升到戰略地位，多措并舉，著力提升市民對司法行政便民服務的“獲得感”。

上海市司法局成立了以黨委書記、局長為組長的公共法律服務平臺建設領導小組，并部署加速推進覆蓋線下實體，線中電話、線上網絡“三位一體”（簡稱“3O”）的公共法律服務平臺建設?！皩嶓w”方面，市級公共法律服務中心已在今年1月建成并投入試運行，是全市第一家按照標準化運營的市級部門行政服務中心，部分區縣級綜合法律服務窗口已經投入使用，甚至已經深入拓展到街鎮、村居層面；“線中”方面，12348司法便民熱線正加緊升級即將部署。該熱線在法律咨詢、獄務公開咨詢的基礎上，按照“一號對外、全業務在線”的原則，將功能擴容為融法律咨詢、法律援助、人民調解、法治宣傳、執法公開、綜合服務、政務監督等為一體的司法行政民生熱線和公共法律服務咨詢熱線；“線上”方面，公共法律服務信息平臺即將重裝上陣。

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在上海市司法行政網上政務大廳實現審批事項的全業務網上辦理的基礎上，目前正著力推動輔助服務事項的網上辦理。另有法律服務行業信息信息平臺和律師、公證等行業信用信息系統基本搭建完成，充分發揮了社會信用體系建設在司法行政領域便民服務、行政監管、自律管理中的作用。同時，“上海司法12348”APP和微信服務號也已投入試運行。通過這些服務終端，申城市民可以隨時隨地查詢身邊的各類法律服務機構信息，在線進行公益法律咨詢，享受機器人智能法律問答功能，瀏覽司法行政政務信息等。

而支付寶作為最大的第三方支付機構，在用戶量和客戶端方面具有巨大的優勢。據支付寶螞蟻金服支付事業群副總裁鄒亮介紹，支付寶目前在全球已有4.5億的實名認證用戶，而且在大數據、云計算、移動支付等方面有成熟的領先技術。

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上海市司法局負責人表示，以“互聯網+”的方式推動司法行政服務創新，借助互聯網、大數據、云計算、移動支付等來推動司法行政信息化建設的提速，將提升政府部門服務水平，司法行政與市民開展互動。一句話，讓老百姓“足不出戶就能咨詢一下律師，更可獲取法治宣傳、行政審批、便民服務、互動問政、人民調解、遠程視頻幫教、執法公開信息發布”等各種司法行政服務，提高公眾的“法律服務獲得感”。

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支付寶：通過流量端口搶先布局法律服務陣地

法律服務成為支付寶龐大民生計劃的一部分。

根據合作框架協議，各方遵循“聚焦民生、優勢互補、互利共贏、服務發展”原則，制定上海市“互聯網+司法行政”在支付寶等阿里平臺實施的整體計劃；依托支付寶龐大的在線用戶資源以及在移動平臺、支付等領域的領先技術，打造線上線下互動的服務體系，逐步為老百姓提供行政審批、便民服務、在線查詢、互動問政、輿情了解、在線繳費等眾多公共服務。

支付寶城市服務華東區總監呂紹文介紹說，傳統的法律服務因為信息不對稱而造成服務獲取不透明，不便捷，雙方將以合作平臺為依托，整合上海司法系統沉淀豐富寶貴數據資源，形成跨界融合、全面覆蓋、移動互聯、智能應用大數據生態圈，實現“互聯網+”時代背景下的司法應用。

根據合作協議，支付寶將上海法律信息查詢欄目入駐支付寶“城市服務”頻道，其他公證、司法鑒定、法律援助等服務逐步跟進；在支付寶等阿里巴巴集團平臺上開展法治宣傳；在條件成熟時，各方將進一步討論如何將12348綜合服務熱線引入支付寶“城市服務”之“法律服務”窗口；將大數據應用引入司法行政工作；共同建設司法行政領域的信用體系，共同推動法律服務職業信用建設等等。

隨著法律服務需求釋放和市場發展，除了一些創業型互聯網法律服務平臺之外，互聯網巨頭“BAT”也逐漸發力法律服務市場及相關市場。此前已有百度推出一號律師，騰訊投資了法律服務O2O平臺贏了網等，在騰訊以及支付寶的城市服務平臺，越來越多的法律服務機構也在入駐。

2015年7月，法律服務O2O公司“贏了網”獲得由騰訊領投的千萬級戰略融資?！摆A了網”是一個以訴訟為切入點的法律服務平臺，其基于律師競標模式，全面提供律師信息、展示律師真實能力，幫助用戶選擇合適的律師。騰訊在做的智慧城市項目有諸多涉及服務的子項目，很多法律服務，諸如公證已經入駐。

2015年11月，阿里巴巴集團與浙江高級人民法院簽署戰略合作框架協議，雙方將共同開展云計算和大數據相關領域的技術與應用研究，實現新一代信息技術與浙江審判執行工作各領域的深度融合。雙方共同發揮阿里巴巴在互聯網經濟領域和云計算、大數據相關領域的立體化產業發展優勢，利用浙江高院信息化建設的領先優勢和司法信息資源，以“互聯網＋”解決方案和“審務云”項目為具體結合點，構建司法大數據服務體系。

一方面BAT巨頭們可以通過法律服務滿足更多的用戶需求，接觸更加廣泛的用戶群體，另一方面，可以利用各自的流量端口優勢，搶先布局法律服務的市場陣地。

“支付寶律師”渠道已建立

此次參與簽約合作的另一方——上海法佳信息科技有限公司是一家提供互聯網法律服務的平臺。該公司CEO黃麒介紹，其運營的支付寶法律服務平臺于2015年12月上線至今，已為全國353個城市的用戶提供了近5萬人次的法律咨詢服務和約5千人次的介紹律師服務。該平臺自2016年3月開放律師注冊以來，已有全國各地近萬名律師注冊。

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務市場？

作為一名海歸法律人，黃麒對法律服務有著更廣泛的理解。他對律新社表示，支付寶律師推行一段時間來，積累了一些實踐經驗，此次合作是支付寶在全國的司法系統的首次簽約，接下來會在全國推廣。首先，要把法律服務送到民眾的手邊，支付寶法律服務平臺通過支付寶手機端，讓人人擁有“掌上”律師，即是在這方面的創新嘗試。其次，要讓普通百姓也能明明白白地了解和判斷律師是否可信是否適合，支付寶法律服務平臺上的認證機制、公開信息和評分體系即為此設置。再次要讓人人都能獲得其經濟上負擔得起的法律服務，除了平臺上的競價機制，上海法佳還將與支付寶保險事業部合作推出一系列法律保險產品——首先是已經被司法部認定為是“法律援助的有利補充”的法律費用補償險，即讓保險公司為百姓所需的法律服務買單。

而律新社也了解到，目前諸多市場主體都在通過互聯網平臺和工具，籌備法律服務平臺和入口建設，而實現平臺價值，必須根據業務種類和用戶習慣，實現更細致的連接和評價。據悉，支付寶法律服務平臺基于支付寶用戶情況和使用習慣，將推出適于不同用戶的法律服務產品。

上海是全國服務業的龍頭，上海市司法局在政府服務創新方面一直走在全國先列。此次上海市司法局憑借其已建的線下行政服務中心和線上應用APP，并依托支付寶龐大的在線用戶資源以及在移動平臺、支付等領域的領先技術，打造線上線下互動的服務體系，必將對全國司法行政領域起到強有力的示范效應。

來源：律新社

作者：王鳳梅王瓊

編輯：IPRdaily 彭瑩